ПриложенияСкачать (180 Кб)

ПРОЕКТ
Административный регламент
администрации Видимского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Видимского муниципального образования»

1. Общие положения.

1.1.Административный регламент администрации Видимского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги: «Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Видимского муниципального образования» разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Видимского муниципального образования.
1.2. В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги – муниципальный правовой акт, устанавливающий стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента муниципальной услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа администрации, должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- административная процедура (этап исполнения муниципальной услуги)- это логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц и (или) муниципальных служащих, осуществляемая ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Каждая административная процедура должна иметь основание для начала ее выполнения и конечный результат;
- муниципальная услуга – совокупность административных процедур, осуществляемых должностными лицами и (или) муниципальными служащими по запросам заявителей в пределах полномочий администрации Видимского городского поселения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области и МПА Видимского муниципального образования;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- заявитель - Гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
градостроительный план земельного участка – самостоятельный либо входящий в состав проекта межевания территории документ, подготовка которого осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам
выдача градостроительного плана земельного участка – передача документа должностным лицом администрации Видимского городского поселения заявителю.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка, а также лица, действующие на основании доверенности (далее – заявитель).
2.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении;
- письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Видимского городского поселения.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Земельного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»;
-Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Приказа Министерства Регионального развития РФ от 10.05.2011 года № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;
-Устава Видимского муниципального образования;
-Порядка подготовки, согласования и утверждения градостроительных планов земельных участков на территории Видимского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Видимского городского поселения № 12 от 06.02.2013 года.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. В целях выдачи градостроительного плана земельного участка, заявители направляют заявление по форме, приведенной в приложении № 1. К заявлению должен быть приложен комплект документов, приведенный в приложении № 2 - Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно для получения муниципальной услуги.
2.6.2. Перечень сведений, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуг, которые специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления:
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):
• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (здание, строение, сооружение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту);
• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (земельный участок);
• кадастровый паспорт земельного участка.
- в Федеральной налоговой службе по Иркутской области:
• выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Сведения в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия должны поступить в администрацию Видимского городского поселения в течение 5 рабочих дней.
Документы, указанные в п. 2.6.2 могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, перечень которых не установлен в приложение №2 настоящего административного регламента.
2.7. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Видимского городского поселения, в здании администрации Видимского городского поселения.
2.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения предоставляется непосредственно в здании администрации Видимского городского поселения, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
2.9. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения администрации Видимского городского поселения и режиме работы, контактные телефоны и электронный адрес:
665660, Иркутская область, Нижнеилимский район, р.п. Видим, ул. Нагорная, дом 1 «а»;
тел. 8(39566) 69-2-42, 69-2-64, e-mail: DumaVidima@mail.ru,
Часы работы:
понедельник – пятница 8.45 – 17.00
перерыв 13.00 – 14.00
выходные суббота - воскресенье
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, удостоверяющих личность гражданина;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- в заявлении не указаны: фамилия, имя, отчество и почтовый адрес заявителя, даты направления заявления, а также отсутствие в заявлении личной подписи заявителя или его представителя;
- имеются подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, либо документы, исполненные карандашом;
-имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.11.Срок предоставления для продления муниципальной услуги может быть продлен:
- по заявлению заявителя (приложение № 3) с указанием причин и срока продления. Заявитель имеет право продлить срок предоставления муниципальной услуги не более чем на 1 месяц;
- при наличии определения или решения суда - на срок, установленный судом.
Заявитель имеет право подать заявление (приложение № 4) о возврате документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием причин возврата документов.
Заявление о возврате документов без предоставления муниципальной услуги или продлении срока оказания муниципальной услуги подается не позднее, чем за 1 рабочий день до окончания срока предоставления муниципальной услуги. При личном обращении заявителя о возврате документов, в расписке заявителем ставится отметка о возврате документов с указанием переданных документов, даты и подписи самого заявителя и специалиста ответственного за предоставление муниципальной услуги. В случае направления заявления о возврате документов по почте, либо в электронной форме, заявителю направляются документы путем почтового направления заказным письмом.
Решение о продлении срока или о возврате документов принимается главой Видимского городского поселения в день подачи заявления о продлении срока или возврате документов, и выдается (направляется) заявителю лично, либо по средствам почтового отправления, либо по электронной почте.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных приложение №2 настоящего административного регламента;
-земельный участок не сформирован в установленном порядке;
-земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством, и не подлежит застройке.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 20 минут.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.16. Место оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагается в здании администрации Видимского городского поселения по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, р.п. Видим, ул. Нагорная, дом 1 «а».
Прием заявителей осуществляется специалистами администрации Видимского городского поселения. Место приема заявителей оборудовано столом и стульями для написания заявления и размещения документов.
2.17. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.18. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении осуществляется в здании администрации Видимского городского поселения по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, р.п. Видим, ул. Нагорная, дом 1 «а».
Заявитель при получении градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении ставит свою подпись и дату получения документа в журнале, установленной формы (приложение №5).
В случае если заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка поступило по почте, то 2 экземпляра постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка и 2 экземпляра градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении отправляются по почте, о чем в журнале ставится дата отправки.
Также градостроительный план земельного участка и постановление об его утверждении может быть отправлено заявителю по электронной почте.
2.19. Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обращение заявителя за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальной услуги и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
-проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- подготовка уведомления о наличие препятствий для предоставления муниципальной услуги;
- подготовка и направление запросов о предоставлении сведений в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для выполнения муниципальной услуги;
- проверка полноты полученных сведений в рамках межведомственного взаимодействия;
- подготовка градостроительного плана земельного участка и проекта постановления об его утверждении;
- согласование градостроительного плана земельного участка и проекта постановления об его утверждении главой Видимского городского поселения;
- согласование, подписание, регистрация проекта постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- направление заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении либо направление отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявления вместе с документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в адрес администрации.
При личном обращении заявителя в администрацию Видимского городского поселения, специалист администрации:
-проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
-проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;
-проверяет комплектность документов, представленных заявителем или его представителем;
- выдает заявителю расписку о принятии документов (приложение № 7) и передает заявление с пакетом документов главе Видимского городского поселения. Копию расписки специалист администрации прикладывает к делу.
При поступлении заявления с пакетом документов по почте либо электронной почте специалист администрации готовит расписку о принятии документов и прикладывает ее к делу.
В течение одного рабочего дня с момента регистрации документов поступившее заявление рассматривает глава Видимского городского поселения, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение специалисту администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. Основанием для проверки представленных документов является получение специалистом администрации заявления и прилагаемых к нему документов от главы Видимского городского поселения. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет представленные документы на соответствие действующего законодательства.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3.3. При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых документов, специалист администрации в 3-дневный срок с момента проверки представленных документов готовит уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и предлагает заявителю устранить замечания.
В случае если заявитель не устранил замечания в срок, предусмотренный п. 2.5., специалист администрации готовит письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка в течение 1-го рабочего дня и возвращает представленные документы.
Письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка подписывается главой Видимского городского поселения и направляется заявителю почтой с уведомлением, лично либо по электронной почте.
После устранения замечаний, указанных в уведомлении об отказе, заявитель вправе снова обратиться в адрес администрации.
3.3.4. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, запрашивает следующие сведения (в случае если заявитель по собственной инициативе не предоставил их самостоятельно) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления:
1. в Федеральной налоговой службе по Иркутской области:
-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
-выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (земельный участок);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (здание, строение, сооружение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту);
- кадастровый паспорт земельного участка.
Сведения в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия должны поступить в администрацию Видимского городского поселения в течение 5 рабочих дней.
3.3.5. В случае соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям действующего законодательства, специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, с момента поступления всех сведений в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 1 рабочего дня рассматривает представленные сведения и готовит градостроительный план земельного участка и проект постановления об его утверждении в течение следующих 10 рабочих дней.
3.3.6. Подготовленный градостроительный план и проект постановления об его утверждении специалист администрации направляет на согласование главе Видимского городского поселения.
Максимальный срок выполнения процедуры в течение 8 рабочих дней.
3.3.7. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении осуществляется в здании администрации Видимского городского поселения по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, р.п. Видим, ул. Нагорная, дом 1 «а». Заявителю либо его законному представителю выдается градостроительный план и постановление об его утверждении в 2-х экземплярах. Заявитель ставит свою подпись и дату получения градостроительного плана и постановления об его утверждении в журнале установленной формы (приложение №5).
В случае если заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка поступило по почте, то 2 экземпляра градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждение отправляются по почте, о чем в журнале ставится отметка (дата).
Также градостроительный план земельного участка и постановление об его утверждении может быть отправлено заявителю по электронной почте.
Один экземпляр градостроительного плана земельного участка и постановление об его утверждение передается на хранение в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Ответственным лицом за выполнение административных процедур, предусмотренных данным регламентом, является специалист администрации Видимского городского поселения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

Специалисты администрации несут ответственность за полноту, грамотность и доступность информации о предоставлении муниципальной услуги, правильность и срок оформления документов в соответствии с настоящим административным регламентом.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой Видимского городского поселения.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее – контроль) проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
По результатам контроля в случае выявления нарушений градостроительного и иного законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться в администрацию Видимского городского поселения с заявлением или жалобой на действия (бездействия) ответственного лица в ходе предоставления муниципальной услуги письменно либо на личном приеме главы Видимского городского поселения.
Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение должно содержать:
-наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;
-фамилию, имя, отчество (в случае обращения физического лица), либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-предмет жалобы;
-причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
-документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
-личную подпись обратившегося физического лица, либо руководителя юридического лица и дату.
Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений настоящего административного регламента, допущенные лицами, ответственными за его выполнение в судебном порядке.

глава Видимского
городского поселения О.П. Кукштель

Приложение