ПриложенияСкачать (226.5 Кб)

Проект
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги: «Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка на территории Видимского муниципального образования»

1.Общие положения.
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка на территории Видимского муниципального образования» (далее по тексту – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при согласовании и подготовки проекта постановления администрации Видимского городского поселения об утверждении схем расположения земельных участков на территории Видимского муниципального образования.
1.2. В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений органов администрации Нижнеилимского муниципального района, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-административная процедура- последовательность действий администрации Видимского городского поселения при предоставлении муниципальной услуги;
-должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
-заявитель - Гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
-земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1.Заявителями для получения муниципальной услуги являются застройщики - физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
-согласование схемы расположения земельного участка на территории Видимского муниципального образования;
-постановление администрации Видимского городского поселения об утверждении схемы расположения земельного участка;
-письменный мотивированный отказ заявителю в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Видимского городского поселения.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты администрации Видимского городского поселения.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» ;
-Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 24.07.2007г. №221–ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
-Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 02.05.2006г.№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-Уставом Видимского муниципального образования;
-Положением «Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка на территории Видимского муниципального образования»,
утвержденным постановлением администрации Видимского городского поселения от 04.01.2013 г. № 10.
2.5.Услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.6.Услуга по согласованию и утверждению схемы расположения земельного участка предоставляется на основании заявления, по форме, установленной приложением №2 к настоящему Регламенту.
К заявлению по согласованию и утверждению схемы расположения земельного участка, прилагаются документы, в соответствии с приложениями:
№3-перечень документов, необходимых для согласования и утверждения схемы расположения земельного участка для строительства объекта,
№4-перечень документов, необходимых для согласования и утверждения схемы расположения земельного участка под существующим объектом недвижимости,
№5-перечень документов, необходимых для согласования и утверждения схемы расположения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
2.7. В рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает следующие сведения:
1.В Федеральной налоговой службе по Иркутской области:
-сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
-сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):
-выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок);
-выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание, строение, сооружение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту);
-кадастровую выписку о земельном участке.
2.8. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Видимского городского поселения, в здании администрации Видимского городского поселения.
2.9.Информация о предоставлении Услуги, в том числе о ходе ее исполнения предоставляется непосредственно в здании администрации Видимского городского поселения, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
2.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения администрации Видимского городского поселения, контактные телефоны и электронный адрес:
665660, Иркутская область, Нижнеилимский район, р.п. Видим, ул. Нагорная, дом 1 «а»;
тел. 8(39566) 69-2-42, 69-2-64, e-mail: DumaVidima@mail.ru,
Часы работы:
понедельник – пятница 8.45 – 17.00
перерыв 13.00 – 14.00
выходные суббота - воскресенье
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
- отсутствие документов, удостоверяющих личность гражданина;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- в заявлении не содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество и почтовый адрес заявителя, даты направления заявления, адрес земельного участка, в отношении которого подается заявление, а также, если в заявлении отсутствует личная подпись заявителя или его представителя;
-имеющиеся подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, либо документы, исполненные карандашом;
-имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента или предоставление документов не в полном объеме, которые заявитель обязан предоставить лично;
-наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги.
2.13. Перечень оснований для продления предоставления муниципальной услуги:
- заявление заявителя (приложение № 7 настоящего Регламента) с указанием причин и срока продления. Заявитель имеет право продлить срок предоставления муниципальной услуги не более чем на 1 месяц;
- при наличии определения или решения суда - на срок, установленный судом.
Заявитель имеет право подать заявление (приложение № 8 настоящего Регламента) о возврате документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием причин возврата документов.
Решение о продлении срока или о возврате документов принимается главой Видимского городского поселения или лицом его, замещающим, в день подачи заявления о продлении срока или возврате документов, и выдается (направляется) заявителю лично, либо по средствам почтового отправления, либо в форме электронного документа.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.16. Место оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагается в здании администрации Видимского городского поселения по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, р.п. Видим, ул. Нагорная, дом 1 «а».
Прием заявителей осуществляется специалистами администрации Видимского городского поселения. Место приема заявителей оборудовано столом и стульями для написания заявления и размещения документов.
В случае поступления заявления в администрацию по почте, специалист администрации производит регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции, проставляет входящий штамп, после чего заявление с пакетом документов передается главе Видимского городского поселения.
2.17.Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.18.Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением согласованной схемы выдается заявителю в администрации Видимского городского поселения по адресу: 665660, Иркутская область, Нижнеилимский район, р.п. Видим, ул. Нагорная, дом 1 «а», в тридцатидневный срок с момента регистрации поступившего заявления. Заявитель при получении постановления об утверждении схемы расположения земельного участка ставит свою подпись и дату получения в журнале установленной формы (приложение №9 к настоящему Регламенту).
В случае если заявление о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка было получено по почте, то три экземпляра постановления будут отправлены заявителю заказным письмом по почте, о чем в журнале выдачи нормативно-правовых актов заявитель ставит под подпись.
Уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается главой Видимского городского поселения и направляется заявителю почтой, электронной почтой, либо выдается лично, в тридцатидневный срок со дня подачи заявления.
2.19. Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. №63-фз «Об электронной подписи».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-прием и регистрация заявления и пакета документов;
-проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
-подготовка и направление запросов в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия для получения муниципальной услуги;
-выезд на осмотр земельного участка;
-проверка полноты полученных сведений в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;
-согласование схемы расположения земельного участка, расположенного на территории Видимского муниципального образования;
-подготовка проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка либо уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги;
-выдача постановления об утверждении схемы расположения земельного участка либо уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента по почте, лично или посредством подачи в форме электронного документа.
При личном обращении заявителя специалист администрации:
-проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
-проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка;
-проверяет комплектность документов, представленных заявителем или его представителем;
- выдает заявителю расписку о принятии документов (приложение № 6). Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.
В случае подачи заявления с необходимым пакетом документов в администрацию по почте, специалист администрации производит регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции, проставляет входящий штамп, после чего заявление с пакетом документов передается главе Видимского городского поселения.
При поступлении заявления с пакетом документов по почте либо электронной почте специалист администрации готовит расписку о принятии документов и прикладывает ее к делу.
3.3.2. В течение одного рабочего дня после регистрации документов поступившее заявление рассматривает глава Видимского городского поселения, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.4.Специалист администрации проверяет правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов, в соответствии с приложениями № 3,4,5 к настоящему Регламенту.
В течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления с комплектом документов, специалист администрации выезжает на осмотр земельного участка.
При осмотре земельного участка специалист администрации, определяет местоположение границ земельного участка с учетом красных линий, его площадь, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
3.3.5.При установлении фактов несоответствия заявления, прилагаемых документов и схемы расположения земельного участка, установленным требованиям действующего законодательства, специалист администрации, уведомляет заявителя о наличии препятствий для согласования и утверждения схемы расположения земельного участка и предлагает принять меры по их устранению.
В случае не устранения замечаний, заявитель (либо его представитель) может написать заявление о продлении срока выполнения муниципальной услуги на срок, не превышающий 30 рабочих дней.
В случае не устранения заявителем выявленных замечаний в установленный срок, специалист администрации готовит письменный мотивированный отказ с указанием причины отказа, подписывает главой администрации Видимского городского поселения.
3.3.6.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, запрашивает следующие сведения (в случае если заявитель по собственной инициативе не предоставил их самостоятельно) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления:
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):
• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (здание, строение, сооружение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту);
• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (земельный участок);
• кадастровый паспорт земельного участка.

- в Федеральной налоговой службе по Иркутской области:
• сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
• сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Сведения в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия должны поступить в администрацию Нижнеилимского муниципального района в течение 5 рабочих дней.
3.3.7.Специалист администрации в течение 2 рабочих дней проверяет полноту полученных сведений в рамках межведомственного взаимодействия и при
соответствии заявления и представленных документов требованиям настоящего регламента и действующего законодательства, специалист администрации, готовит проект постановления администрации Видимского городского поселения об утверждении схемы расположения земельного участка.
Проект постановления и схему расположения земельного участка передает главе Видимского городского поселения на согласование.
Глава Видимского городского поселения согласовывает схему расположения земельного участка и проект постановления администрации Видимского городского поселения об утверждении схемы расположения земельного участка, в течение 1-го рабочего дня.
Согласование, подписание, регистрация проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка – не более 10 рабочих дней.
На 30 день после подачи заявления заявителем выдается постановление заявителю лично, о чем журнале выдачи нормативно-правовых актов заявитель ставит под подпись.
В случае если заявление о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка было получено по почте, то три экземпляра постановления отправляется заявителю заказным письмом по почте, о чем в журнале выдачи нормативно-правовых актов ставится отметка.
Один экземпляр постановления передается на хранение в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Нижнеилимского муниципального района.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
Специалисты администрации несут ответственность за полноту, грамотность и доступность информации о предоставлении Услуги, правильность и сроки оформления документов в соответствии с настоящим Регламентом.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги осуществляется главой Видимского городского поселения.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее – контроль) проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления.
По результатам контроля в случае выявления правонарушений градостроительного и иного законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа администрации, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться в администрацию Видимского городского поселения с заявлением или жалобой на действия (бездействия) ответственного лица в ходе предоставления муниципальной услуги письменно либо на устном приеме к главе Видимского городского поселения.
Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение должно содержать:
-наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;
-фамилию, имя, отчество (в случае обращения физического лица), либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-предмет жалобы;
-причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
-документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
-личную подпись обратившегося физического лица, либо руководителя юридического лица и дату.
Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений настоящего административного регламента, допущенные лицами, ответственными за его выполнение в судебном порядке.

Глава Видимского
городского поселения О.П. Кукштель

Приложение