Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВИДИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
___________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 31 декабря 2015 года № 216
р.п. Видим
«Об утверждении Долгосрочной целевой
программы по «Профилактике терроризма
и экстремизма, а также минимизации и
(или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма на территории
муниципального образования
«Видимское городское поселение» на 2016-2020 гг. »
На основании Федерального Закона от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального Закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального Закона от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 1312 «О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ», Администрация Видимского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Долгосрочную целевую программу по «Профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Видимское городское поселение» (Приложение 1).
2. Опубликовать данное постановление в «Вестнике Видимского муниципального образования».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Видимского
городского поселения С.З. Гаталюк
Рассылка: в дело, орг.отдел районной администрации, прокуратура.
М.А. Ипатова 69-2-42
• Мэр города
• Новошахтинская городская Дума
• Администрация города
• Публичные слушания
• Противодействие коррупции
• Онлайн-приемная
Долгосрочная целевая программа по «Профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Видимское городское поселение»
2016-2020 годы.
р.п.Видим 2015
Паспорт программы
1.Наименование муниципальной программы |
Долгосрочная целевая программа по «Профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Видимское городское поселение» на период 2016- 2020 годы» (далее - программа). |
2.Основание разработки программы |
Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 1312 «О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ», |
3.Муниципальный заказчик программы |
Администрация Видимского ГП |
4.Разработчик программы |
Администрация Видимского ГП |
5.Основные цели программы |
Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Видимское городское поселение» от террористических и экстремистских актов |
6.Основные задачи программы |
6.1.Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; 6.2.формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 6.3.формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 6.4.информирование населения муниципального образования Видимского городского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; 6.5.содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; 6.6.пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; 6.7.организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. |
7.Сроки реализации программы |
2016-2020 годы |
8.Структура программы |
8.1. Паспорт программы. 8.2.Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 8.3.Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы. 8.4.Раздел 3. Нормативное обеспечение программы. 8.5.Раздел 4. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. |
9.Исполнители программы |
Администрация Видимского городского поселения, МОУ «Видимская СОШ», МКУК «Премьера», пункт полиции п. Видим. |
10.Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
10.1.Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования «Видимское городское поселение»; 10.2.распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся дошкольных и школьных учреждениях; 10.3.формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к 10.4.укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; 10.5.недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. |
11. Система организации контроля за исполнением программы
|
Администрация Видимского городского поселения ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Видимское городское поселение» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Видимское городское поселение» от террористических и экстремистских актов , а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами программы являются:
• Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
• формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
• формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
• информирование населения Речушинского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
• содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
• пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
• организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Срок реализации программы рассчитан с 2016 по 2020 годы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2016 по 31.12.2020 включительно, выделение этапов не предусмотрено.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
3.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное
обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам.
Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы по «Профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Видимское городское поселение» на период 2016 - 2020 годы» приведены в приложении №1.
4. Нормативное обеспечение программы
Правовую основу для реализации программы определили:
• Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
• Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.
5.Механизм реализации программы, включая организацию управления
программой и контроль за ходом её реализации.
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия администрации Видимского городского поселения, которая вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Видимского городского поселения.
6. Оценка социально-экономической эффективности программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования «Видимское городское поселение».
Реализация программы позволит:
• Создать условия для эффективной совместной работы подразделений Администрации Видимского городского поселения, правоохранительных органов, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений;
• улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений;
• стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;
• создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
• повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах города.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах города обстановки спокойствия и безопасности.
Приложение №1
Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы по «Профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Видимское городское поселение» на период 2016- 2020 годы.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Источники финансирования |
Объём финансирования, тыс. руб. |
|||||
Всего |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Информировать жителей муниципального образования «Видимское ГП» о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Видимского городского поселения.
|
Администрация
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
2 |
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
|
Администрация |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
3 |
Ввести должность специалиста, отвечающего за участие органов местного самоуправления в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории Видимского городского поселения
|
Администрация
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
4 |
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти города, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц
|
Администрация
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
5 |
Организация патрулирования в местах массового скопления людей и отдыха населения.
|
Администрация, организации на территории Видимского городского поселения |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
6 |
Осуществлять еженедельный обход территории п. Видим на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте администрацию, школу, участкового. |
Администрация,МОУ «Видимская СОШ»
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
7 |
Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения |
МОУ «Видимская СОШ», администрация |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
8 |
Организовать размещение на информационных стендах информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий |
Участковый п. Видим |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
9 |
Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
|
Администрация, МКУК «Премьера», МОУ «Видимская СОШ» |
Без финан-сирования |
|
|
|
|
|
|
10 |
Проводить тематические беседы в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений школьных и дошкольных , расположенных на территории Видимского ГП, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС
|
Администрация, МОУ «Видимская СОШ», |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
11 |
Создание на базе сельской и школьной библиотек информационного центра по проблемам профилактики терроризма и экстремизма. Изготовление информационно-пропагандистских материалов профилактического характера
|
Администрация, МКУК «Премьера», МОУ «Видимская СОШ» |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
12 |
Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности |
Администрация
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|