Российская  Федерация

Иркутская  область

Нижнеилимский муниципальный  район

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВИДИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

___________________________________________________

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От  17 января 2012 года_  №  _03_

р.п. Видим.

 

"Об утверждении Стандарта качества

оказания муниципальной услуги
по организации и развитию местного

традиционного народного художественного творчества"

 

В целях улучшения качества муниципальных услуг, оказываемых населению Видимского городского поселения, руководствуясь ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы Видимского городского поселения  от 22.06.2010 г. N 1125 "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг", ст. 14 Устава Видимского городского поселения, администрация Видимского городского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Информационный Вестник" Видимского муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста О.А. Тхореву.

 

 Глава Видимского

городского поселения                                       О.П. Кукштель

 

Рассылка: в дело, прокуратура, МКУК ИДЦ «Премьера».

 

Тхорева О.А.

69-2-42, 69-2-64

Приложение к постановлению

главы Видимского городского

поселения № 03_ от 17.01.2012 г.

Стандарт
качества оказания муниципальной услуги по организации
и развитию местного традиционного народного художественного творчества

I. Общие положения

1.1. Разработчик Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества, (далее - Стандарт), отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Видимского городского поселения.

1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услугу по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества, оказываемую муниципальным казенным учреждением культуры "Премьера", (далее - Учреждение), оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета Видимского городского поселения, и устанавливает основные требования, определяющие качество оказания услуги.

1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

1) Учреждение - культурно-досуговое учреждение клубного типа, предназначенное для организации досуга населения;

2) посетители Учреждения - население Видимского городского поселения;

3) организация и развитие местного традиционного народного художественного творчества - создание и развитие коллективов народного художественного творчества; создание и реализация творческих проектов, организация праздников, народных гуляний, проведение обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями.

1.4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество оказания муниципальной услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 г. N 3612-1 (в редакции от 29.12.2006 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2008 г.);

3) Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.05.2006 г. N 229 "Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";

5) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 г. N 1063-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.07.2001 г. N 942-р) "О социальных нормах и нормативах";

6) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";

7) Положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа, утвержденное решением коллегии Минкультуры России от 29.05.2002 г. N 20;

8) Положение о народных самодеятельных коллективах, утвержденное постановлением Секретариата ВЦСПС и коллегии Министерства культуры СССР от 15.09.1978 г. N 24-10;

9) иные документы.

В соответствии с действующим законодательством Учреждению при оказании услуги, регулируемой настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензии и прохождения процесса государственной аккредитации.

1.5. Основные факторы, влияющие на качество оказания услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;

2) условия размещения и режим работы;

3) наличие технического оснащения;

4) укомплектованность специалистами и уровень их квалификации;

5) наличие требований к технологии оказания услуги;

6) наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил оказания услуги;

7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, за соблюдением качества фактически оказываемой услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.

 

II. Требования к качеству оказания муниципальной услуги
по организации и развитию местного традиционного
народного художественного творчества

2.1. Сведения об услуге.

2.1.1. Наименование услуги: организация и развитие местного традиционного народного художественного творчества.

2.1.2. Содержание услуги:

1) поддержка творческой деятельности граждан и организаций, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных народных традиций. Содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития творчески одаренных людей;

2) экспонирование предметов традиционной культуры, предметов декоративно-прикладного искусства, организация разнообразных выставок, ярмарок, обеспечивающих демонстрацию большинства имеющихся в районе народных художественных промыслов и сохранение традиционной материальной культуры;

3) создание и развитие коллективов народного художественного творчества различной жанровой направленности: фольклорных, хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства;

4) создание и реализация творческих проектов, разработка программ, методик изучения, возрождения и сохранения локальных традиций;

5) организация и проведение массовых праздников и представлений, конкурсов, народных гуляний, проведение обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями.

Услуга может оказываться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с перечнем платных услуг, утвержденным решением Думы Видимского городского поселения.

На платной основе могут быть оказаны следующие услуги:

1) проведение концертов, спектаклей, новогодних утренников, культурно-массовых мероприятий с участием народных коллективов;

2) оказание услуги социально-культурного характера с привлечением творческих коллективов;

3) оказание услуги социально-культурного характера без привлечения творческих коллективов;

4) обучение в кружках разных жанров;

5) иные услуги согласно перечню платных услуг.

Получатели услуги: население и гости Видимского городского поселения. Единицы измерения: количество посетителей.

2.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:

2.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует Учреждение:

1) Устав;

2) руководства, правила, инструкции, положения;

3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества;

5) приказы руководителя Учреждения;

6) журналы учета работы творческих самодеятельных коллективов.

2.2.2. Устав Учреждения является основным организационным документом, регламентирующим деятельность Учреждения и должен включать в себя следующие основные сведения:

1) наименование и местоположение, юридический статус;

2) правоспособность Учреждения;

3) цели и предмет деятельности Учреждения;

4) права и обязанности Учреждения, его ответственность;

5) управление Учреждением, имущество и финансы Учреждения;

6) организация, оплата и дисциплина труда;

7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации Учреждения.

Цели и задачи деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры.

2.2.3. Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс оказания услуги, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так же  предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.

В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:

1) правила пользования;

2) правила внутреннего трудового распорядка;

3) трудовые, коллективные договоры;

4) распоряжения администрации Видимского городского поселения;

5) иные руководства и правила по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества.

При оказании услуги в Учреждении используются следующие инструкции:

1) инструкции персонала (должностные инструкции);

2) инструкции по эксплуатации оборудования (технические паспорта);

3) инструкции по охране труда;

4) инструкция о мерах пожарной безопасности;

5) иные инструкции.

Основными положениями в Учреждении являются:

1) положение о народных самодеятельных коллективах;

2) положение о предоставлении платных услуг;

3) положение о порядке проведения аттестации работников;

4) иные положения.

2.2.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества, входят:

1) технические паспорта и инструкции на русском языке на музыкальные инструменты и оборудование;

2) сертификаты соответствия на оборудование и музыкальные инструменты (сертификаты качества);

3) инвентарные описи основных средств;

4) иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на технику, оборудование и музыкальные инструменты должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

2.2.5. Государственные стандарты (в случае принятия) и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы Учреждения.

2.2.6. В Учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

2.3. Условия размещения и режим работы.

2.3.1. Учреждение, оказывающее услугу по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества, должно быть размещено в специально предназначенном здании и помещении, территориально доступном для населения, обеспеченного средствами коммунально-бытового обслуживания, свободными подходами и подъездами для транспорта. Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуги в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

2.3.2. Режим работы Учреждения, оказывающего услугу по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества, определяется локальными актами Учреждения: приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка, должен быть удобным для населения Видимского городского поселения. Режим работы устанавливается с 12.00 до 19.00. Допускается работа в выходные и праздничные дни.

2.3.3. В здании Учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) основные помещения:

а) зрительные залы со сценой;

б) танцевальные залы;

в) комнаты для занятий коллективов;

2) дополнительные помещения:

а) гардероб;

б) кабинеты для работников;

в) иные помещения.

По размерам и состоянию основные и дополнительные помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищенными от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

2.4. Техническое оснащение Учреждения.

2.4.1. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество оказываемой услуги:

- компьютерная и копировально-множительная техника;

- звуковое и световое оборудование;

- музыкальные инструменты;

- оборудование сцены;

- система приточно-вытяжной вентиляции;

- столы, стулья, стеллажи, выставочные ширмы;

- другое оборудование.

2.4.2. Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

Состояние электрического оборудования определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.

Техническое освидетельствование оборудования должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов.

2.5. Укомплектованность кадрами и их квалификация.

2.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом творческих работников и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием:

- творческий персонал;

- административно-управленческий персонал;

- персонал, занятый на содержании помещений (уборщики, рабочий, дворник и др.).

2.5.2. Каждый специалист Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

На основании положения о порядке проведения аттестации работники Учреждения проходят аттестацию, по результатам которой устанавливается квалификационная категория.

2.5.3. Сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности, руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности, доброжелательности.

2.5.4. У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.6. Требования к технологии оказания услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества.

2.6.1. Оказание услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества осуществляется в соответствии с городскими целевыми программами и социальными коммерческими заказами.

2.6.2. Посещение мероприятий может быть платным (оплата входных билетов через кассу Учреждения или по договору оказания услуг) или свободным для получателей услуг.

2.6.3. При оказании услуги в сфере обеспечения жителей занятостью в творческих самодеятельных коллективах, студиях, клубах основанием принятия в состав коллективов, студий, клубов может быть заявление в письменной или устной форме. Учет участников производится путем ведения журнала учета определенного коллектива.

Оплата услуги в сфере обеспечения жителей занятостью в творческих самодеятельных коллективах, студиях, клубах определяется положением о платных услугах, утвержденным администрацией Видимского городского поселения.

2.6.4. Качественное оказание услуги должно обеспечивать и включать:

1) расширение общего, культурного кругозора и сферы общения населения города, мобилизацию духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для творческого, эстетического и интеллектуального развития детей, молодежи и взрослого населения;

2) организацию набора в творческие коллективы с помощью рекламных акций (концертов, конкурсов, творческих встреч), отборочных просмотров, информации в СМИ;

3) поддержку творческой деятельности граждан и организаций, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных народных традиций, посредством организации концертов (и других форм культурно-досуговой деятельности), выставок, оказания методической и практической помощи;

4) сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры с помощью пропаганды народных промыслов, устного, песенного, музыкального и прочих видов народного творчества, краеведческих материалов, знакомство и изучение традиций и обычаев народов, проживающих на территории муниципального образования и региона;

5) разработку и издание методических, аналитических и информационных материалов по различным аспектам традиционной народной культуры, культурно-досуговой практике, исполнительскому мастерству, создание и реализацию творческих проектов и программ;

6) проведение народных гуляний, обрядов, праздников в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями.

2.6.5. Учитывая возрастные особенности дошкольного, младшего школьного и подросткового возраста, Учреждение должно организовывать и проводить специальные детские мероприятия. Количество таких мероприятий должно составлять не менее 25% от общего количества проведенных театрально-зрелищных мероприятий в год.

2.6.6. Требования к организации работы клубных формирований:

1) создание необходимых условий для выявления, становления и развития талантов получателей услуги, занимающихся в творческих коллективах, студиях;

2) привлечение участников на добровольной основе в свободное от работы (учебы) время;

3) проведение репетиций, выступление с концертами, спектаклями, участие в конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятиях;

4) развитие интереса, творческих способностей участников коллективов за счет обновления программ коллективов, подготовки новых номеров и постановок, использования новейших технологий культурно-досуговой деятельности.

2.6.7. Требования к взаимодействию работников Учреждения с получателями услуги:

1) каждый гражданин, независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, имеет право на участие в культурной жизни, пользование Учреждением, доступ к культурным благам и культурным ценностям;

2) при записи в клубные формирования работник Учреждения должен ознакомить получателя с правилами внутреннего распорядка. Правила внутреннего распорядка должны быть размещены в свободном для посетителей доступе в помещении Учреждения;

3) работники Учреждения должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во всех интересующих вопросах в пределах своей компетентности;

4) работники Учреждения должны обладать профессиональными знаниями и навыками, обеспечивающими качественное оказание услуги.

Основными причинами отказа в оказании услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества являются следующие:

1) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

2) нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее).

Оказание услуги Учреждением населению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должно обеспечивать своевременный и необходимый объем, с учетом потребности населения в соответствующей услуге.

Оказание услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества предусматривает обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан.

2.7. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.

2.7.1. Информационное сопровождение деятельности Учреждения, порядок и правила оказания услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества должны быть доступны населению Видимского городского поселения. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2.7.2. Учреждение обязано довести до сведения получателей услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.7.3. Информирование граждан осуществляется посредством:

1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

2) размещения информации об Учреждении, об оказываемой услуге, в том числе о планируемых культурно-массовых мероприятиях, должно быть доступно для жителей Видимского городского поселения.

2.7.4. В Учреждении должен размещаться информационный уголок, содержащий сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю услуги, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

2.7.5. Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об оказываемой услуге, обеспечивающей его компетентный выбор.

2.7.6. Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год.

2.8. Контроль за деятельностью Учреждения.

2.8.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

2.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения, его заместителями, заведующими отделами. Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания услуги);

2) плановый контроль:

а) тематический (контроль по направлениям деятельности Учреждения);

б) комплексный (анализ деятельности Учреждения).

Выявленные недостатки по оказанию услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества анализируются и рассматриваются на комиссии по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных либо финансовых взысканий по каждому сотруднику (если будет установлена вина в некачественном оказании услуги).

На совещаниях руководителей муниципальных учреждений культуры, главой  администрации Видимского городского поселения, курирующим сферу культуры, руководитель Учреждения представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах.

2.8.3. Внешний контроль осуществляет Учредитель (администрация Видимского городского поселения) посредством:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуги, а также факта принятия мер по жалобам.

2.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуги могут направляться как непосредственно в Учреждение, оказывающего услугу, так и Учредителю.

Жалобы и заявления на некачественное оказание услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.

Жалобы на оказание услуги с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

При подтверждении факта некачественного оказания услуги к виновному лицу применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия.

2.9. Ответственность за качество оказания услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества.

2.9.1. Работа Учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд посетителей, непрерывное повышение качества услуги.

2.9.2. Руководитель Учреждения, его заместители, заведующие отделами несут полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяют основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества, оказываемой услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества.

2.9.3. Приказом руководителя Учреждения должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом.

2.9.4. Руководитель Учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех работников Учреждения;

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Учреждения, осуществляющего оказание услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества;

3) организовать информационное обеспечение услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества в соответствии с требованиями Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль над соблюдением Стандарта;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества и Стандарта качества.

2.10. Критерии оценки качества услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества.

2.10.1. Критериями оценки качества услуги по организации и развитию местного традиционного народного художественного творчества являются:

1) полнота оказания услуги в соответствии с данным Стандартом;

2) удовлетворенность получателей качеством услуги.

2.10.2. Качественное оказание услуги характеризуют:

1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота оказания услуги;

2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан Видимского городского поселения;

3) оптимальность использования ресурсов Учреждения;

4) удовлетворенность получателей услуги;

5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуги в соответствии с настоящим Стандартом.

 

Глава Видимского

городского поселения                                                     О.П. Кукштель